LA INICIATIVA PARA ABOLIR LA CIUDADANIA AMERICANA POR NACIMIENTO ES INCONSTITUCIONAL

POR: Ricardo Skerrett

Miembro, Asociación Americana de Abogados de Inmigración

Este pasado 5 de enero el Representante federal King (Republicano-Iowa) introdujo un proyecto de ley (“Birthright Citizenship Act”, H.R. 140) que pretende abolir la ciudadanía americana por nacimiento en territorio americano.

Esta iniciativa es inconstitucional y requeriría una enmienda constitucional eliminando la enmienda decimocuarta de la Constitución federal. Esta enmienda, la cual establece el marco para la protección de los derechos civiles en este país, estipula que todas las personas nacidas en EE.UU. son ciudadanos americanos irrespectivamente de la ciudadanía de los padres. Desde que esta enmienda fue aprobada a raíz de la Guerra Civil el Tribunal Supremo de los EE.UU. ha reafirmado consistentemente este derecho constitucional.

La constitución americana únicamente puede ser enmendada por el consenso de tres cuartas partes de las legislaturas estatales y la aprobación de la cámara y el senado federal. Es un proceso que toma años y la última vez que se trató de enmendar la constitución para incluir la propuesta enmienda de paridad entre los sexos (‘Equal Rights Amendment’) el proceso resultó infructuoso.

A diferencia de los países civilistas cuyos ordenamientos jurídicos provienen del derecho romano y el código napoleónico (la mayoría de los países de Europa y Sur América), el ordenamiento jurídico de EE.UU. tiene sus raíces en el derecho anglo sajón. Mientras que los países civilistas siguen la ley de la sangre (la descendencia determina la ciudadanía y nacionalidad de la persona), los países de tradición anglo sajona, incluyendo EE.UU., siguen la ley del territorio: el sitio de nacimiento determina la nacionalidad y ciudadanía de la persona irrespectivamente de la sangre o nacionalidad de los padres. Este concepto está recogido en la decimocuarta enmienda, y una propuesta cuyo propósito es claramente racista y anti inmigrante no va a echar al traste una tradición de derecho tan arraigada históricamente en el ordenamiento jurídico de este país.

Algunas personas son ciudadanos por concepto de nacimiento o por ley, otros advienen a ser ciudadanos a través del proceso legal conocido como naturalización. Por ejemplo, toda persona que nazca en el exterior pero que ambos padres sean ciudadanos es ciudadana por concepto de nacimiento. Otras personas advienen a ser ciudadanos por ley, como los niños que automáticamente se consideran ciudadanos cuando sus padres se naturalizan. Otras personas pueden obtener la ciudadanía a través del proceso de naturalización, el cual requiere que se presente una solicitud a esos efectos y que se cumplan con ciertos requisitos estatutarios. Por nacimiento, al amparo de la enmienda 14 de la constitución americana todas las personas nacidas en EE.UU. son ciudadanos. Esto incluye todos los estados de la unión, Puerto Rico, Guam y las Islas Vírgenes americanas. Para los que nacen en el exterior, como dijimos anteriormente, si ambos padres son ciudadanos. Si uno sólo de los padres es ciudadano, depende de cual padre y si el nacimiento ocurre dentro o fuera de matrimonio. Los ciudadanos que nacen en el extranjero se tienen que registrar en el consulado americano correspondiente en el exterior.

A medida que grupos restriccionistas y legisladores intenten abolir la el derecho constitucional a la ciudadanía americana en las legislaturas estatales y en el Congreso, es importante recordar que esto es impractico, es un proceso sumamente costos, no va a detener la inmigración ilegal, y, de mayor importancia, es inconstitucional.

[Ricardo Skerrett es abogado de inmigración. Visite su página de Internet www.ricardoskerrettimmigration.com o llame para una consulta al 239-936-0800.]